“民生蚌埠”缔造皖北（běi）幸福城（chéng）

位于蚌埠市朝阳南路的陶店新村7号楼三单（dān）元的廉租房里，住着低保户葛（gě）师（shī）傅一家，屋（wū）子虽不大，但设（shè）施齐（qí）全、南北（běi）通（tōng）透，最重要的是，他每月只需（xū）交（jiāo）纳37元的房（fáng）租和7元钱（qián）左右的物（wù）业管理费。自从去年搬进这个新家，葛师傅（fù）还就近在物业管理办公室做起了保安，一个月拥有稳定的1100元（yuán）收入，一家人其乐融融， “想想以（yǐ）前的日子，比（bǐ）比现在，真知足了” 。

这，只是（shì）蚌埠市保障和改善（shàn）民（mín）生的一（yī）个生动缩影。

对（duì）棚户区（qū）、背街小巷改造整治，大力建设廉租房（fáng）、经济（jì）适用房建设（shè），让困（kùn）难群众“安居乐业”；对社区卫生服务机构实行常用（yòng）药品零利润销售，村村建卫生（shēng）室，让百姓“病有所医”；向市民免费打开城市（shì）公（gōng）园大门，打造山水园林城市，跻身省级园林（lín）城市，提高绿地面积，让市民“幸（xìng）福（fú）宜居”；建（jiàn）设（shè）食品安全城市，整治农贸市（shì）场脏乱差，让民众吃得安全放心；鼓励创业、推动就业再就业，让大（dà）家工作（zuò）有（yǒu）着落（luò），手中有余钱，生活（huó）水（shuǐ）平像芝（zhī）麻开花（huā）节节（jiē）高（gāo）；提（tí）高低保标准，扩大养老金覆盖范围（wéi），让老人有依靠，让（ràng）弱（ruò）者有（yǒu）保障……这（zhè）些（xiē）民生所指、民心所向的（de）惠民工程，在最（zuì）近的几年，让蚌埠百姓真真切（qiē）切体（tǐ）会到了什么叫“政府工作以人为本”，什么是“幸福指数逐年提（tí）升（shēng）”。

幸福感之（zhī）一：“第一（yī）目标”让全民搭上“幸福快车”

保（bǎo）障（zhàng）和改（gǎi）善民生是一切工作的出发点和落脚点，是建设和谐（xié）社会的（de）重要内容。

从2007年最初的（de）12项工程增加到2011年的33项，再到2012年的40项，蚌（bàng）埠的民生（shēng）工程不断扩（kuò）容，使公共财政的（de）阳光照耀到了社（shè）会的每一个角落：大到“公路村村通”，小到一例“白内障（zhàng）复明手术”，每一项工（gōng）程（chéng）都（dōu）真正让老百（bǎi）姓看得见、摸得（dé）着。

顺民意、暖民心（xīn）的民生工程，俨然（rán）成为蚌埠市委、市（shì）政府向广大百（bǎi）姓（xìng）展示（shì）“发展成果共享”的（de）一（yī）个载体：2007年（nián）以来，蚌埠（bù）始终坚持把改善民生作为第一目（mù）标，将其摆在高于一切、重于一（yī）切、先于一（yī）切的位（wèi）置。蚌埠市委、市政府每年在（zài）确定全年（nián）工（gōng）作重心时，都（dōu）把壮大经济实力和解决民生问题当作两（liǎng）条主线，统筹谋划，让经济建设与破解民（mín）生难题的（de）互相促（cù）进，比翼齐飞。而在（zài）每年年初的《政府（fǔ）工（gōng）作报告（gào）》里（lǐ），也明确提（tí）出“坚持把（bǎ）解（jiě）决民生问题摆在突（tū）出位置，并把人（rén）民群众最急需解决（jué）的（de）几件大事摆上议事日程，强力推进（jìn），最大限度地让人民（mín）群众分享（xiǎng）改革发展成果（guǒ）”。

具体（tǐ）来说，“十一（yī）五”期间（jiān）的（de）蚌埠，在教育、就（jiù）业、就医（yī）、社会（huì）保障、安居住房、出行等民（mín）生领域不断突破（pò），使“十（shí）一五”的五年成为蚌埠人民群众（zhòng）得实惠最多、蚌埠老百姓（xìng）生活水（shuǐ）平提高最快的五年（nián）。有数据显（xiǎn）示，这期间，蚌埠（bù）城（chéng）镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入（rù）年均分（fèn）别增长了11.6%和13.7%，大大提升了蚌埠人民群众的幸福感和满意度。

据了解（jiě），自2007年启动民生工程建设以（yǐ）来，蚌埠市政府先后出台了（le）《蚌埠市民生工程实施办法》、《蚌埠市民（mín）生工程资金筹措办（bàn）法》、《蚌（bàng）埠市民（mín）生工程后（hòu）期（qī）运营（yíng）管养机制（zhì）》等一系（xì）列制度（dù）文件，确保（bǎo）配套资金、拨（bō）付资金（jīn）“两个（gè）优先”。到2010年，蚌埠市民生工程受益人口实现全覆盖，人均受益达700多（duō）元，民生工程群众满（mǎn）意率、知晓度和（hé）支（zhī）持（chí）率逐年（nián）提高。

2011年9月，蚌埠市第十次党代会对全市人民（mín）做出（chū）的庄严承诺，字字千钧：“我们要坚（jiān）持实施民生优先（xiān）战略，加大公共产品（pǐn）供给，提高公（gōng）共服务水平，努（nǔ）力（lì）使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所（suǒ）养、住有所居，让城（chéng）乡居（jū）民生活得更（gèng）加幸福。” 当（dāng）年，该市（shì）大手笔划拨了超过全市支出比例八成的120.3亿（yì）元，用于保障和改善民生（shēng）事业。

今年，蚌（bàng）埠市在出台（tái）的《关于蚌埠市“十（shí）二五”居民收入倍增规划的实施意（yì）见》中又（yòu）明确提出：“十二五”期间，城镇（zhèn）居民人均可支配收入、农村居民人均纯收（shōu）入与地（dì）区生产总值同步增长，到（dào）2015年，城乡居民收入分（fèn）别达到30260元（yuán）和11130元，力争城乡居民收（shōu）入达到或超过（guò）全（quán）省平均水平。

谋幸（xìng）福，送温暖，一心为了老百姓的苦辣酸甜，日夜不忘老（lǎo）百姓的康宁（níng）团圆。全市一（yī）系列民（mín）生新（xīn）政，充分体现出（chū）党（dǎng）委、政府以（yǐ）人为（wéi）本、执政为民、情系民生的理念，有力提升了（le）党（dǎng）的凝聚（jù）力、政府的亲和力。

幸福（fú）感之二：“民（mín）生路”织就（jiù）城乡“和谐景”

“这些（xiē）年，我们（men）的补贴不断在涨（zhǎng），听说（shuō）今年还（hái）有几项（xiàng）标准（zhǔn）要提高（gāo）？”蚌埠市龙子湖区治淮街道延安里社（shè）区李金玉老（lǎo）两口，目前已经享受了城市居民最低生活（huó）保障、“一（yī）户（hù）多残”家庭生活补贴等5项民（mín）生（shēng）补贴（tiē）或（huò）补助，“合算下来，每个月光民生工程给我们的钱就有（yǒu）一（yī）千三四（sì）百块，平常过日子，我们老两（liǎng）口吃（chī）饱（bǎo）穿暖之外还能有余钱呢。”

在蚌埠这座城市里（lǐ），像李金玉一（yī）样因（yīn）民生工程而得（dé）到保障和（hé）生（shēng）活（huó）改善的还有千千（qiān）万万。

五年来，蚌埠实施的民生工（gōng）程覆盖所（suǒ）有重要民生领域（yù），民（mín）生工程已经（jīng）成为蚌埠推（tuī）动全面转型、科学发展、富民（mín）强市的重要政策平（píng）台，成为促进社会和谐、保（bǎo）障改善（shàn）民生的重要工作（zuò）品牌。同时（shí），在民生（shēng）工（gōng）程（chéng）的强（qiáng）力推（tuī）动下，该市（shì）基本公共服务体系得到逐步健（jiàn）全，社会保障和救助体系得到了进一步加（jiā）强，困难群众最低生活保障制度、义务教育制度、医疗保（bǎo）险（xiǎn）、困难群众（zhòng）医疗救（jiù）助（zhù）制度（dù）实（shí）现了城乡全覆盖。

不得不说的是，蚌埠的民生工程涉农项目逐年增加，由2007年的10项、2008年的14项、2009年的24项增加到（dào）了2010年的28项，统筹城乡（xiāng）发展的力（lì）度越来越大，基本公共服务向农村（cūn）延伸的（de）格局加速形（xíng）成，构（gòu）建（jiàn）起（qǐ）覆盖城乡的（de）和谐（xié）大民生：新农合的（de）实施，乡镇卫生院、村镇（zhèn）卫生室的建设（shè），解决了（le）农（nóng）民的看病难问（wèn）题；通（tōng）往行（háng）政村的条条公（gōng）路全部修建（jiàn）完毕，解决了农民的出门难问题；农村饮水安全（quán）工程实（shí）施以来让57.61万农民喝上放心水；对家庭困（kùn）难（nán）学生的助学（xué）、义务教育阶段保障（zhàng）等措施，让每个农村孩子享（xiǎng）有和城里孩（hái）子一样上学（xué）的权利……

“我有空就来这（zhè）里读读书，学到很多（duō）有用的技术，像果（guǒ）树嫁接（jiē）、蔬菜栽培管理，在这都能查到资料，对我们的帮助确实很大。”固（gù）镇县（xiàn）濠城镇刘祠（cí）村村（cūn）民刘荣（róng）说到“农家书屋（wū）”赞不绝口。截至目前，全市55个（gè）乡镇已建（jiàn）成54个乡镇综（zōng）合文化站，剩（shèng）余1个项目今年也已开工（gōng）建设。今（jīn）年（nián）我市还实施（shī）农家书屋建设工程，164个农家（jiā）书屋建设任（rèn）务目前（qián）已（yǐ）全部完成，全市农家书屋数量现已（yǐ）达到930个，基本实现行政村全覆盖（gài）。广大农民感慨地说，“民生工程（chéng）送文化（huà），让农民的幸福更有滋味（wèi）。”

“破解‘民（mín）生’考（kǎo）题，是党和人民群众赋予的新任务（wù）。蚌埠市将继续把民生工程当作大（dà）事（shì）来抓（zhuā），从最（zuì）突（tū）出、最紧迫的问题（tí）抓起（qǐ），不断加大公共财政向民生倾斜（xié）力度，不断改善人民群众的（de）物质文化生（shēng）活（huó）条件，努力实（shí）现百姓老有（yǒu）所养、学有所教、病有所医（yī）、居有住所等诸多（duō）目标，让人民生活更加幸福、更（gèng）有尊（zūn）严（yán），提升人民群众对党委、政府工作的满意度，把蚌（bàng）埠打造成有幸福（fú）感的（de）城市。

在“十二五（wǔ）”新征（zhēng）程（chéng）中，蚌埠的和谐（xié）社（shè）会画（huà）卷已经展开（kāi），润泽淮畔的（de）雨露将继续播洒，和谐蚌埠正在阔步前行。

 

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